叙利亚革命– Maha Sultan:
叙利亚-科威特关系正朝着在所有双边和区域文件中建立富有成效的合作方向稳步前进。如果安全文件是首要任务,这是由于该地区正在经历的安全阶段的严重性,特别是阿拉伯-阿拉伯关系的严重性。在这种情况下,叙利亚-科威特关系对于几乎吸引了该地区各国及其外交关系之间的全面合作的阿拉伯和地区综合安全轨道并不反常。
尽管在加强叙利亚-科威特关系的层面上,安全方面出现在几个站点,包括访问和会议,但这些关系的新面貌始于2025年6月1日艾哈迈德·沙雷总统对科威特的访问以及他与其埃米尔谢赫·米沙尔·艾哈迈德·贾比尔·萨巴赫的会晤所代表的基本政治站点。
第二个站点位于纽约,在联合国大会第八十一届会议期间,合法总统于9月23日在外交和外籍人士部长Asaad Al-Shaibani在场的情况下会见了科威特王储萨巴赫·哈立德·哈马德·萨巴赫。会议重点讨论了合作方式,并就重要和共同的地区和国际问题交换了意见。
自伊斯兰教法总统访问科威特以来,合作见证了一个重要的发展,在会晤和访问方面的直接协调确实存在分歧,但在实际层面,双边和阿拉伯世界都有强有力的存在,在这方面,内政部长阿纳斯·哈塔卜和他的科威特同行谢赫·法赫德·优素福·沙特·萨巴赫上周一的会晤可以包括在内。
根据内政部发布的信息, Khattab和Al-Sabah之间的会议讨论了如何加强安全和警察合作、交流经验以及共同关心的问题。
这次会议是在阿联酋首都阿布扎比举行的联合国预防犯罪和刑事司法大会第十五届会议期间举行的,会议期间,哈塔卜强调了加强国际合作、通过法律渠道交流信息、受益于国际刑警组织机制和司法协助的重要性。
部长介绍了叙利亚关于根据法治和保护人权原则重建国家机构的愿景演讲,重点是发展专业和有效的警察机构。
根据安全研究员巴希尔·扎因·阿比丁博士的说法,两国部长会议的重要性来自于这样一个事实,即这是两国在安全层面举行的最高级别会议之一,这是加强经济和政治合作的最重要事项,他同时证实,叙利亚与科威特的关系正在朝着新的合作和协调水平发展。
扎因·阿比丁( Zain Al-Abidin )博士在接受“叙利亚革命”采访时表示,在前政权输出危机和支持跨国有组织犯罪的几十年之后,这次会议是恢复叙利亚地位并在加强该地区安全方面发挥关键作用的重要里程碑。几天前,合法总统在联合国大会会议期间会见了科威特王储谢赫·萨巴赫·哈立德·哈马德·萨巴赫( Sheikh Sabah Khalid Al-Hamad Al-Sabah ) ,而外交部长阿萨德·沙巴尼( Asaad Al-Shaibani )去年7月访问了科威特首都,在那里他会见了科威特官员。双方同意成立一个联合高级协调委员会,启动大使交流,并建立一个叙利亚-科威特商业理事会。
哈塔卜和萨巴赫之间会晤的重要性还来自于这样一个事实,即它代表了建立最高级别安全协调直接机制的重大发展,通过这一机制可以建立一个执行机制,其中包括在安全和警察领域交流安全经验与合作,管理居留事务、护照和领事特征,促进交流,解决与公民和社区有关的未决法律档案,打击走私和有组织犯罪,并通过利用司法协助机制和国际刑警组织渠道制定在国际上开展这些活动的方法,以符合重新开放大使馆和启动联合商业理事会的总体趋势。
根据研究员扎因·阿比丁( Zain Al-Abidin )的说法,叙利亚和科威特之间的关系正处于恢复阶段,并且在多年的疏远之后正在朝着加强联合合作的方向发展,因为外交关系停止了,科威特在2012年因前政权的敌对政策而从大马士革撤回了大使。
因此,叙利亚和科威特两方之间有希望将关系提升到建设性伙伴关系和相互外交协调的新水平,激活贸易交流协议,商会和商业理事会的作用,支持叙利亚的经济复苏,以及大马士革在过去几个月中为恢复其海湾和阿拉伯关系而采取的其他措施。
希望两国之间的步骤将有助于加强叙利亚的稳定,支持在法治和保护人权的基础上重建国家机构,建立专业警察机构,并使叙利亚在控制内部安全和安全部门治理方面的官方努力得到区域认可,成为稳定的支柱。
Zain Al-Abidin博士提到了构成加强外交关系和重振经济关系努力的基石的协议和谅解,因为它们有助于实现基于法治和安全部门治理的叙利亚国家愿景,这使科威特和海湾方面对官方机构的效率和控制稳定的能力更有信心,并为科威特商人和投资者向叙利亚市场注入资本提供了必要的保证。
换句话说,根据扎因·阿比丁博士的说法,加强安全合作有助于建立“安全外交”的概念,大马士革必须在从上一阶段的后果中恢复的时代建立这一概念,通过与区域邻国建立联合机制,为经济复苏和重建做出有效贡献,以确保供应链,确保两国之间的货物和商品通过区域网点安全流动,并促进商人、专家和叙利亚社区在科威特的流动,这对金融转移和经济间活动产生了积极影响。
在叙利亚-科威特关系中,一个广泛的观察员小组认为,他们尚未达到两国领导人所希望的水平。如果我们把它放在叙利亚与其他海湾国家关系的背景下,它有点落后,这可能是由于科威特受到该地区风暴发展的影响比沙特阿拉伯小,例如,特别是在对伊朗的战争和海峡危机扩大到包括霍尔木兹海峡旁边的Bab al-Mandab海峡之后。
因为叙利亚是这些发展的核心,即使它不参与其军事领域,它也会影响并直接影响到安全和经济层面,以及与该地区各国的关系,特别是与海湾地区的关系。因此,即使科威特受影响最小,它也是海湾和阿拉伯安全体系的重要组成部分,因此它是叙利亚在双边合作和协调层面以及海湾和阿拉伯安全体系内的重要国家。
可以说,在2024年12月8日解放完成后,叙利亚和科威特之间的关系进程见证了从支持叙利亚稳定的政治立场逐步过渡到建立双边协调的体制框架,同时两国在区域、国际和国际文件中的立场交叉。
科威特在支持新叙利亚方面的作用早在海湾开放的背景下,并通过申明支持叙利亚的稳定、统一和主权的持续立场出现。在此有必要回顾,科威特在解放几天后,于2024年12月26日主办了合作委员会部长理事会特别会议,该会议申明支持叙利亚的主权、独立和领土完整。
会议结束两周后,科威特参加了2025年1月12日的利雅得扩大会议,会议讨论了叙利亚的政治和人道主义事态发展、难民返回和经济复苏。
在分析人士的阅读中,科威特在那个阶段的立场超出了其直接内容的重要性,因为它们是在一个敏感和微妙的阶段,因为新叙利亚在内部稳定和对外关系层面迈出了第一步。
因此,要说叙利亚-科威特关系仍然落后于其他国家,需要在更广泛的合作和协调框架内对两国正在开展的工作采取不同的后续行动和愿景。
政治分析人士穆斯塔法·努艾米( Mustafa Al-Nuaimi )表示,如果在现阶段,安全合作和协调构成了加强政治关系的门户,那么鉴于该地区各国正在目睹的巨大挑战,这是一个合乎逻辑的背景。他认为,安全合作的过程将推动关系迈向一个新的重要水平,以及在跨境犯罪层面以及在追求正在该地区内外几个国家蔓延的被废黜政权的残余水平上进行协调的共同需求。这些会议以及叙利亚参加的安全会议,都是它通过平衡和有节制的政策在处理整个国际体系,特别是区域和阿拉伯环境方面取得的成功之一。
Al-Nuaimi在接受“叙利亚革命”采访时认为,叙利亚-科威特关系将在下一阶段提高政治和经济关系水平的合作中见证,并指出叙利亚领导层仍在根据一项明确的战略制定其外交政策,以消除敌对状态,同时不违背最高国家利益。
ويضيف: “الكويت فتحت ذراعيها لسوريا، وهي منفتحة بشكل كبير على بناء علاقات استراتيجية وطيدة مع سوريا تبدأ بالمسار الأمني والاستخباري، في ظل تنامي التهديدات الإيرانية في مياه الخليج العربي، وصولاً إلى التعاون في المجالات الاقتصادية. وقد تحذو الكويت حذو العراق في تصدير النفط عبر سوريا، وهذا أمر متوقع في ظل استمرار أزمة المضائق، وهذا الأمر سيدفع التعاون الاقتصادي إلى مرحلة متقدمة جداً، بما ينعكس على مجمل العلاقات”.
ووفق النعيمي، هناك مصلحة مشتركة بين سوريا والكويت لتوسيع التعاون على كل المستويات.
انطلقت العلاقات الدبلوماسية الكويتية – السورية رسمياً في 24 تشرين الأول 1963، عندما افتتحت سوريا أول سفارة لها لدى الكويت، أعقبها، خلال فترة قصيرة، افتتاح السفارة الكويتية في دمشق، لتبدأ تلك العلاقات مرحلة جديدة من التعاون والتنسيق المشترك حيال عدد من القضايا العربية والعالمية.
وقطعت الكويت علاقاتها مع سوريا في 15 آذار 2012 مع اندلاع الثورة، وقامت بإغلاق سفارتها في دمشق انسجاماً مع موقف الدول الأعضاء في مجلس التعاون لدول الخليج العربية، ونظراً إلى تردي الأوضاع الأمنية في سوريا، وطلبت من دبلوماسييها مغادرة الأراضي السورية، ودعت من تبقى من مواطنيها في سوريا إلى سرعة مغادرتها.
وفي 30 كانون الأول 2024، عادت هذه العلاقات وشهدت تطوراً مهماً وجديداً، حين زار وزير الخارجية الكويتي عبد الله اليحيا دمشق بصفته رئيس المجلس الوزاري لمجلس التعاون لدول الخليج العربية، في خطوة عكست التزام دول مجلس التعاون بدعم الأمن والاستقرار في المنطقة.
وفي اليوم ذاته، انطلقت من الكويت أولى رحلات الجسر الجوي الهادف إلى مساعدة السوريين على مواجهة الأوضاع الإنسانية الصعبة، وتجسيداً لتضامن الشعب الكويتي مع أهل سوريا والحرص على الإسهام في تخفيف معاناتهم.
وفي الأشهر التالية، تقاطعت المقاربة الكويتية مع حاجة سوريا إلى تثبيت مفهوم الدولة الوطنية واستعادة مؤسساتها على كامل أراضيها، ولا سيما في ظل التحديات المرتبطة بالتدخلات الخارجية والملفات الأمنية.
وشكلت زيارة الرئيس الشرع إلى الكويت في حزيران 2025 محطة مهمة في هذا المسار، حيث انتقلت العلاقات إلى مستوى القيادة السياسية، بما يسهم في بناء علاقة مباشرة قابلة للتطوير في المجالات السياسية والاقتصادية والاستثمارية.
وظهر البعد الاستراتيجي للعلاقات في ملفات الأمن الإقليمي، القائم على رؤية كويتية خليجية مفادها أن استقرار سوريا يمثل مصلحة إقليمية.
ثم جاءت الحرب الأميركية – الإسرائيلية على إيران، التي بدأت أواخر شباط الماضي، واستهداف إيران دول الخليج، لتؤكد بصورة قاطعة أن دعم سوريا واستقرارها مرتكز رئيسي لأمن المنطقة، وهو ما قاد إلى توسيع عملية الانفتاح والدعم لسوريا باتجاه التعافي السياسي والاقتصادي.
لذلك، يصنف المراقبون العلاقات السورية – الكويتية ضمن ثلاثة مسارات متوازية: الأول سياسي يقوم على دعم الاستقرار والسيادة ووحدة الأراضي، والثاني مسار عربي خليجي يسهم في توسيع اندماج سوريا في محيطها، والثالث اقتصادي تنموي يعمل على تحويل التقارب السياسي إلى شراكة عملية.
وكان الرئيس الشرع قد استقبل، في أيار الماضي، وفداً من رجال الأعمال والمستثمرين الكويتيين برئاسة بدر ناصر الخرافي. وجرى خلال الزيارة بحث سبل تعزيز التعاون المشترك، إضافة إلى المشروعات الاستثمارية، ولا سيما في مجالات البنية التحتية والاتصالات.
وفي الشهر نفسه، شاركت وزارة الطاقة السورية في مؤتمر الكويت للطاقة المستدامة والمعرض المرافق له، الذي عقد على أرض مدينة المعارض الدولية في الكويت، بالتعاون مع المركز الإقليمي للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة.